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侯福志:天津爭當國內地源熱泵市場排頭兵

2013-10-29

    除了北京,全國范圍內只有天津設有地熱處作為對淺層地熱能專項管理的機構。侯福志認為,這一方面說明天津擁有豐富的淺層地熱能資源,另一方面則為其大規模和高水平開發利用地源熱泵奠定了基礎。“加上各級政府和行業高度支持節能減排和建設美麗中國的推進,近幾年來淺層地熱能(地源熱泵)開發利用風起云涌,越來越受重視。”在不久前舉辦的第五屆中國地源熱泵高層論壇上,侯福志在主題發言中透露出淺層地熱能利用未來在津發展的信心。  
  思路科學
  成績取得仍首先得益于科學合理的工作思路。侯福志介紹說,自2010年國土資源部和天津市政府共同進行淺層地熱能開發利用試點工作以來,在市國土資源和房屋管理局指導和專家直接參與下,按照“調查先行、規劃跟進、工程示范、監測到位、政策保障”的思路,開展了淺層地熱能資源調查評價、開發利用編制、示范工程建設、動態網建設以及政策研究五方面工作,為天津市加快淺層地熱能開發利用工作提供了依據。
  一是歷時一年時間,完成了天津市淺層地熱能調查評價工作。調查報告顯示,天津市淺層地熱能可用量為1.148億億千焦,可實現供暖13.4億平方米、制冷12.6億平方米。淺層地熱能開發利用扣除開采所造成的能源消耗,每年可節約標準煤相當于4480萬噸,減少向大氣排放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煤灰等污染物共1.17億噸,減少環境治理費15.32億元。“這說明天津地質條件和氣候條件非常適合地熱能供暖,可總共節約三成能源。”他說,“同時節約一成制冷所需的能源。”
  二是在淺層地熱能評價的基礎上,結合天津市總體發展規劃、能源規劃、地下空間發展規劃以及中心城區和濱海新區核心區淘汰燃煤鍋爐的計劃,編制了天津市淺層地熱能開發規劃并確定開發利用的原則;根據地區淺層地熱能條件,確定優先發展公共建筑項目,適度發展民用住宅項目,鼓勵發展地埋管熱泵系統。
  侯福志說,天津淺層地熱能開發利用面積至2015年有望達2000萬平方米,比“十一五”末增加1650萬平方米,相當于年節約標準煤69萬噸,減少二氧化碳等排放160萬噸;到2020年,淺層地熱能開發利用面積將達5000萬平方米,相當于年節約標準煤173萬噸,減少二氧化碳等排放412萬噸。
  三是結合城市建設,選定并建設不同區域、不同建筑類型、不同利用方式和規模的10個示范工程。其中,面積最大的天津文化廣場總面積近100萬平方米,利用淺層地熱能供暖和制冷的面積達到60萬平方米。此外,梅江會展中心和中新生態城內動漫園等項目均有淺層地熱能較大規模的應用。
  四是建立了動態監測網絡。侯福志認為,動態監測對于淺層地熱能的開發利用非常重要,尤其是溫度變化需重視。上述示范工程同步建設了動態監測自動化系統,并建立了中心站。這些系統和中心站實現數據互聯互通,為今后進一步開發利用淺層地熱能提供了技術依據。 五是開展相應的政策研究。為實現天津市淺層地熱能資源的有效管理,天津結合并參照北京、沈陽等省市經驗和做法,出臺了《關于加快推進我市淺層地熱能開發工作的指導意見》,于去年4月經市政府批準發布。
  侯福志認為,除了上述基礎工作之外,天津市淺層地熱能利用快速發展的背后,“政府高層的關注很關鍵”。2011年,時任國務院副總理李克強對天津市淺層地熱能工作專門作出批示。去年,時任天津市委書記張高麗、市長黃興國也都相應作出批示。國土資源部還在天津市專門召開地熱能經驗試點推動會,以推動全國大中城市的調查評價工作,把試點向全國推廣。
  問題仍存
  侯福志在會上表示,天津近兩年對淺層地熱能開發利用特別是10個示范工程的經濟和環境效益進行了評價,結果令人滿意。
  數據顯示,天津地埋管地源熱泵系統工程投資每平方米350450元,每孔能源可供60100平方米,即一畝地范圍內的地埋管可以供3000平方米左右的建筑供暖和制冷需求。夏季直接運行費用平均每平方米13.4元,利用淺層地熱能可替代原煤每平方米7.27千克,節約環境治理費相當于每平方米2塊錢。雖然利用淺層地熱能進行冬季供暖的直接運行費用約每平方米23元,接近天津每平方米25元的標準,但由于這套系統能夠實現制冷和供暖雙向使用,因此平均費用仍然劃算。
  盡管天津淺層地熱能利用近年來取得了一定成績,但侯福志并不否認很多工作要落實,“幾大問題亟待解決”。
  “首先,在《關于加快推進我市淺層地熱能開發工作的指導意見》中提及了鼓勵性政策和獎勵辦法,但尚未正式出臺。目前,市政府正在積極解決此事,有賴于市國土房管局、財政局、發改委、經信委等多個部門協調。”侯福志說,“多頭管理造成障礙,與此同時,政府財政資金吃緊的狀況也一定程度影響了政策落實。”
  其次,天津尚未形成有效的市場監督機制。據了解,雖然市淺層地熱能領導小組辦公室設在天津市國土房管局,但市建交委和水務局都是領導小組成員單位,因種種原因淺層地熱能監管工作至今無法完善,也無市場準入機制。目前,市場上施工單位魚龍混雜、施工質量參差不齊成為客觀事實,且確有失敗案例,監管力度需盡快加大。
  最后,淺層地熱能開發利用推廣力度不夠。截至2012年,天津淺層地熱能開發利用面積為575萬平方米,實際估算約1000萬平方米。根據規劃,這一數值到2015年要達到2000萬平方米,未來兩年任務艱巨。
  侯福志最后表示,今后幾年,他們將以天津市政府發布的淺層地熱能開發指導意見為依據,以打造“地熱能開發利用示范基地、地熱能新技術研發推廣基地、地熱能旅游產業和溫泉文化展示會基地、地熱能科技交流和人才培養基地、地熱管理開發管理創新基地”五大基地為目標,認真貫徹國家四部委的指導意見精神,盡快出臺獎勵措施,強化技術規范和動態監測工作,全力做好推廣利用工作,為美麗天津建設、促進節能減排作出應有貢獻。

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